1999 yılında belediye olan Taşkıran’ın ilke ve son belediye başkanı o oldu. 15 yıl sürecek döneminde beldeye adını yazdırdı.
1973 ve 1987’de iki kez belediye olmakla ilgili
referandumlara ret oyu veren Taşkıran halkı 1997’deki referandumda belediye
olmaya ‘evet’ dedi ve bu şekilde belediyeleşmede ilk adım atıldı. 1999’da
Bakanlar Kurulu kararıyla köy statüsündeki Taşkıran belediye olarak yeni tüzel
kişiliğine kavuştu. Ardından yapılan 28 Nisan 1999 seçimleriyle de birimlerini
oluşturdu. İşte bu seçimle birlikte Refik Albayrak’ın başkanlık ve Taşkıran’ın
gelişme serüveni başlamış oldu. 2004 ve 2009 yerel seçimlerinde de Taşkıran
halkının büyük çoğunluğunun desteği ile Taşkıran Beldesi Belediye Başkanlığı
görevine üç kez arka arkaya seçildi. 2012 yılında çıkan büyükşehir yasası ile
kapatılacak olan belde belediyeleri arasında yer alan Taşkıran’ın ilk ve son belediye
başkanı olarak belde tarihine adını kalın harflerle yazdırdı. Görevde bulunduğu
süre içerisinde Taşkıran’ı belediye olarak teşkilatlandırdı. Bir köy
havasındaki yerleşim merkezini modern bir görünüme kavuşturdu. Solaklı
Vadisinin ilk resmi internet sayfasını oluşturdu. Taşkıran’ın Sesi adlı
derginin yayınını başlattı. Yollar, altyapı, eğitim, sağlık ve sosyal alanda çok
önemli hizmetlere imza attı. Çaykara’nın ilk ve tek sanayi tesisi olan Uzungöl
Suren Su fabrikasının yapımında öncü oldu. Belediye olmanın tüm farkını
Taşkıran’da derinlemesine hissettirdi. Onunla başlayan Taşkıran’ın belediye
serüveni yine onunla son buldu.
orta öğrenimini Trabzon ve Çaykara İmam Hatip Liselerinde tamamladı. 1984
yılında girdiği Erzurum Atatürk Üniversitesi Fen-Edebiyat Fakültesi Türk Dili
ve Edebiyatı Bölümünü 1988’de bitirdi.
1989’da Erzurum’un Tortum ilçesi Esendurak Ortaokulunda Türkçe Öğretmeni
olarak göreve başladı. 1994’te Narman ilçesi Şekerli İlköğretim Okulu
müdürlüğüne, 1996’da Taşkıran Mustafa Özer İlköğretim Okulu müdürlüğüne atandı.
1999 seçimlerinde aday olduğu Taşkıran Belediye başkanlığını kazanarak yeni
teşkilatlanan Taşkıran’ın ilk belediye başkanı oldu. Evli ve dört çocuk babasıdır.